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中共中央印发《中国共产党问责条例》

发布者:sujcsjcdy发布时间:2018-09-06浏览次数:10

近(jin)日,中(zhong)共中(zhong)央印发了修订后的《中(zhong)国共产党问责条例(li)》(以(yi)下简(jian)称《条例(li)》),并发出(chu)通知,要求(qiu)各地区各部门认真遵照执(zhi)行。

  通知指出(chu),2016年(nian)7月(yue)中共中央印发的(de)《中国共产(chan)党(dang)问责(ze)(ze)条(tiao)例(li)》,为党(dang)的(de)问责(ze)(ze)工(gong)作(zuo)提供了(le)制(zhi)度遵循(xun),推动(dong)失责(ze)(ze)必(bi)问、问责(ze)(ze)必(bi)严成为常(chang)态,发挥了(le)全面从严治(zhi)党(dang)的(de)利(li)器作(zuo)用。根据新的(de)形势、任务和要(yao)求,党(dang)中央对《条(tiao)例(li)》予以(yi)修订(ding)。

  通(tong)知强调,这次(ci)修订的《条例(li)》,全(quan)面贯彻习(xi)近(jin)平新时(shi)代中国特色社会主义思想(xiang)和党(dang)(dang)(dang)的十九大精神(shen),以党(dang)(dang)(dang)章为根(gen)本(ben)遵循,把(ba)坚决维护(hu)习(xi)近(jin)平总书(shu)记党(dang)(dang)(dang)中央的核心(xin)、全(quan)党(dang)(dang)(dang)的核心(xin)地位,坚决维护(hu)党(dang)(dang)(dang)中央权威和集中统一(yi)领(ling)导(dao)作为根(gen)本(ben)原则(ze)和首要任务(wu),聚焦管党(dang)(dang)(dang)治(zhi)党(dang)(dang)(dang)政治(zhi)责(ze)任,坚持严字当头,针对实践中出现的问责(ze)不力(li)、泛化(hua)简单(dan)化(hua)等问题(ti),着力(li)提高党(dang)(dang)(dang)的问责(ze)工作的政治(zhi)性、精准(zhun)性、实效性。

  通知(zhi)要(yao)求,各级党委(wei)(党组)要(yao)增强“四个(ge)意识”、坚定“四个(ge)自信”、做到“两个(ge)维(wei)护”,担负(fu)起(qi)全面从严治党政治责(ze)(ze)任,坚持有(you)(you)(you)权必有(you)(you)(you)责(ze)(ze)、有(you)(you)(you)责(ze)(ze)要(yao)担当(dang)、失(shi)责(ze)(ze)必追究,把(ba)制度的(de)刚性立(li)起(qi)来(lai)。要(yao)抓(zhua)好《条例(li)》学习(xi)(xi)宣传和(he)贯(guan)彻落(luo)实(shi),把(ba)学习(xi)(xi)贯(guan)彻《条例(li)》与(yu)正(zheng)在开展的(de)“不忘初心、牢(lao)记使命”主(zhu)题教育(yu)结合起(qi)来(lai),组织(zhi)党员干部进行对照检(jian)视,切实(shi)把(ba)《条例(li)》要(yao)求转化(hua)为担当(dang)行动(dong)。各级纪委(wei)(纪检(jian)组)要(yao)履(lv)行好监(jian)督专责(ze)(ze),党的(de)工作机(ji)关要(yao)立(li)足本职,敢于问责(ze)(ze)、善于问责(ze)(ze),提高制度化(hua)、规范化(hua)水(shui)平。各级党委(wei)(党组)和(he)纪委(wei)(纪检(jian)组)要(yao)加(jia)强监(jian)督检(jian)查(cha),把(ba)贯(guan)彻执行《条例(li)》情况纳入巡视巡察和(he)派驻监(jian)督重点,推动(dong)《条例(li)》各项规定落(luo)到实(shi)处(chu)。各地区各部门在执行《条例(li)》中的(de)重要(yao)情况和(he)建议,要(yao)及时报告党中央。

  《中国(guo)共产党(dang)问责(ze)条例》全文如下。

  第(di)一条 为了坚持党(dang)(dang)的(de)(de)(de)领导,加强(qiang)党(dang)(dang)的(de)(de)(de)建设,全(quan)面从(cong)严治(zhi)党(dang)(dang),保证党(dang)(dang)的(de)(de)(de)路线(xian)方(fang)针政策(ce)和(he)党(dang)(dang)中(zhong)央重大(da)决策(ce)部(bu)署贯彻落(luo)实(shi),规范和(he)强(qiang)化党(dang)(dang)的(de)(de)(de)问责工作,根据《中(zhong)国(guo)共产党(dang)(dang)章程》,制(zhi)定(ding)本条例。

  第(di)二条 党(dang)的问责工作(zuo)坚持(chi)以马克(ke)思(si)(si)列宁(ning)主义、毛泽东思(si)(si)想、邓小平理论、“三(san)个代表”重(zhong)要思(si)(si)想、科学发展观、习(xi)近(jin)平新时(shi)代中国(guo)特色社会主义思(si)(si)想为指导,增强(qiang)“四个意识”,坚定(ding)“四个自信(xin)”,坚决(jue)维护(hu)习(xi)近(jin)平总书记(ji)党(dang)中央的核心、全党(dang)的核心地位,坚决(jue)维护(hu)党(dang)中央权威和集中统(tong)一领导,围绕统(tong)筹推进“五(wu)位一体”总体布(bu)局和协(xie)调推进“四个全面”战略布(bu)局,落实(shi)管党(dang)治党(dang)政治责任,督促(cu)各级(ji)党(dang)组(zu)织、党(dang)的领导干部负责守(shou)责尽责,践行忠诚干净担当(dang)。

  第(di)三条 党的(de)问责(ze)工作应当坚持以下原则:

  (一)依规依纪、实(shi)事求是;

  (二(er))失(shi)责(ze)(ze)必问、问责(ze)(ze)必严;

  (三)权责一致(zhi)、错责相当(dang);

  (四)严管和厚爱结合、激励和约(yue)束并重;

  (五)惩前毖后、治病救人;

  (六)集体(ti)决(jue)定(ding)、分清责任。

  第四条(tiao) 党(dang)(dang)(dang)委(党(dang)(dang)(dang)组)应当履行全(quan)面从严治(zhi)党(dang)(dang)(dang)主体(ti)(ti)责(ze)(ze)任(ren),加强对(dui)本地区本部(bu)(bu)门(men)本单(dan)位问责(ze)(ze)工作的(de)领导(dao),追究在党(dang)(dang)(dang)的(de)建设、党(dang)(dang)(dang)的(de)事(shi)业中失职失责(ze)(ze)党(dang)(dang)(dang)组织(zhi)和党(dang)(dang)(dang)的(de)领导(dao)干(gan)部(bu)(bu)的(de)主体(ti)(ti)责(ze)(ze)任(ren)、监督责(ze)(ze)任(ren)、领导(dao)责(ze)(ze)任(ren)。

  纪(ji)委应当履(lv)行(xing)监督专(zhuan)责(ze),协助(zhu)同级党委开展问(wen)责(ze)工(gong)作。纪(ji)委派驻(zhu)(派出)机构按照职责(ze)权限开展问(wen)责(ze)工(gong)作。

  党的(de)工作机(ji)关(guan)应当依(yi)据职能履行监督(du)职责,实施本(ben)机(ji)关(guan)本(ben)系统本(ben)领域的(de)问(wen)责工作。

  第五条 问责(ze)对(dui)象是(shi)党组织、党的领(ling)导干部,重(zhong)点是(shi)党委(党组)、党的工作(zuo)机关及(ji)其领(ling)导成员(yuan)(yuan),纪(ji)委、纪(ji)委派驻(zhu)(派出)机构(gou)及(ji)其领(ling)导成员(yuan)(yuan)。

  第六(liu)条 问责(ze)应当分清责(ze)任(ren)。党组织领(ling)导(dao)班(ban)子(zi)在(zai)职(zhi)责(ze)范(fan)围(wei)内(nei)负有(you)全面领(ling)导(dao)责(ze)任(ren),领(ling)导(dao)班(ban)子(zi)主要负责(ze)人和直接主管的班(ban)子(zi)成(cheng)员(yuan)在(zai)职(zhi)责(ze)范(fan)围(wei)内(nei)承(cheng)担主要领(ling)导(dao)责(ze)任(ren),参与(yu)决策(ce)和工作(zuo)的班(ban)子(zi)成(cheng)员(yuan)在(zai)职(zhi)责(ze)范(fan)围(wei)内(nei)承(cheng)担重要领(ling)导(dao)责(ze)任(ren)。

  对(dui)党组(zu)织(zhi)问责的(de),应当同(tong)时对(dui)该党组(zu)织(zhi)中负有责任的(de)领(ling)导班子(zi)成员进行(xing)问责。

  党组(zu)(zu)织和(he)党的领导干(gan)部应当(dang)坚持把(ba)(ba)自(zi)己(ji)摆进去、把(ba)(ba)职责摆进去、把(ba)(ba)工(gong)作摆进去,注重从自(zi)身(shen)找问题(ti)、查原因(yin),勇于担当(dang)、敢(gan)于负(fu)责,不(bu)得(de)向下(xia)级党组(zu)(zu)织和(he)干(gan)部推(tui)卸责任。

  第七条 党组织、党的领导干部违反党章(zhang)和其他党内法规,不(bu)履(lv)行(xing)(xing)或者不(bu)正确履(lv)行(xing)(xing)职责,有下列情形之一,应当予以(yi)问责:

  (一)党(dang)(dang)的(de)领(ling)导弱(ruo)化,“四个(ge)意识”不(bu)强,“两个(ge)维护”不(bu)力,党(dang)(dang)的(de)基本理论、基本路线、基本方(fang)略(lve)没有(you)得到有(you)效贯彻执行,在贯彻新(xin)发(fa)展理念,推进经济建设、政治(zhi)建设、文化建设、社会(hui)建设、生(sheng)态文明建设中,出现(xian)重(zhong)大偏差和失(shi)误(wu),给党(dang)(dang)的(de)事业和人民利益造成严重(zhong)损失(shi),产生(sheng)恶劣影响的(de);

  (二)党(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治建设(she)抓得不(bu)(bu)实,在重(zhong)大原(yuan)则问(wen)题上未能同党(dang)中(zhong)央保持一致,贯彻(che)落实党(dang)的(de)(de)路线方针政(zheng)(zheng)策和(he)执行(xing)党(dang)中(zhong)央重(zhong)大决(jue)策部署不(bu)(bu)力,不(bu)(bu)遵守重(zhong)大事(shi)项请示报告制度,有令不(bu)(bu)行(xing)、有禁不(bu)(bu)止(zhi),阳奉(feng)阴违、欺(qi)上瞒下,团(tuan)团(tuan)伙伙、拉帮结派问(wen)题突出,党(dang)内政(zheng)(zheng)治生活不(bu)(bu)严(yan)肃不(bu)(bu)健康,党(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治建设(she)工作责任制落实不(bu)(bu)到位,造成严(yan)重(zhong)后果或者恶劣影响的(de)(de);

  (三)党(dang)的思想建设缺失,党(dang)性教育特别是理想信念宗旨教育流(liu)于形式,意识形态工作责任制落(luo)实不到位(wei),造成(cheng)严重后(hou)果或(huo)者恶劣影响的;

  (四(si))党(dang)(dang)的组(zu)织(zhi)建设薄弱(ruo),党(dang)(dang)建工作责任制不(bu)(bu)落实,严重违(wei)反民主集中制原(yuan)则(ze)(ze),不(bu)(bu)执行领导班子议事(shi)决策(ce)规则(ze)(ze),民主生活(huo)会、“三会一课”等党(dang)(dang)的组(zu)织(zhi)生活(huo)制度(du)(du)不(bu)(bu)执行,领导干(gan)部报告(gao)个人有(you)关事(shi)项(xiang)制度(du)(du)执行不(bu)(bu)力(li),党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)软弱(ruo)涣散,违(wei)规选拔(ba)任用干(gan)部等问题突(tu)出,造成恶(e)劣影响(xiang)的;

  (五)党的作风(feng)建设松懈,落实(shi)中央八项规定及其(qi)实(shi)施细则精神不力,“四(si)风(feng)”问(wen)题(ti)得不到有效整治(zhi),形式主(zhu)义、官僚主(zhu)义问(wen)题(ti)突出,执(zhi)行(xing)党中央决策部署表态多调门高、行(xing)动(dong)少落实(shi)差,脱离实(shi)际、脱离群众(zhong),拖沓(ta)敷衍、推诿扯皮,造成严重后果的;

  (六)党(dang)的纪(ji)律(lv)(lv)建设抓(zhua)得不严,维护党(dang)的政(zheng)治纪(ji)律(lv)(lv)、组织纪(ji)律(lv)(lv)、廉洁纪(ji)律(lv)(lv)、群众(zhong)纪(ji)律(lv)(lv)、工(gong)作纪(ji)律(lv)(lv)、生活(huo)纪(ji)律(lv)(lv)不力,导致(zhi)违规违纪(ji)行为多(duo)发(fa),造(zao)成恶劣影(ying)响(xiang)的;

  (七)推进党风廉政建设和(he)反(fan)腐(fu)败斗争不(bu)(bu)坚决、不(bu)(bu)扎(zha)实,削减存量、遏制(zhi)增量不(bu)(bu)力,特别是(shi)对不(bu)(bu)收敛(lian)、不(bu)(bu)收手,问题线索(suo)反(fan)映集(ji)中、群众反(fan)映强烈,政治问题和(he)经(jing)济问题交织的(de)腐(fu)败案件放任不(bu)(bu)管,造(zao)成(cheng)恶劣影(ying)响的(de);

  (八)全(quan)面从严(yan)治党主(zhu)体(ti)责任(ren)、监督(du)责任(ren)落实(shi)不(bu)到(dao)位(wei),对公权力(li)的监督(du)制约(yue)不(bu)力(li),好人主(zhu)义盛行,不(bu)负(fu)责不(bu)担当(dang),党内监督(du)乏力(li),该发现(xian)的问(wen)题没有发现(xian),发现(xian)问(wen)题不(bu)报告不(bu)处置,领导巡视巡察工作不(bu)力(li),落实(shi)巡视巡察整(zheng)改要求走过场、不(bu)到(dao)位(wei),该问(wen)责不(bu)问(wen)责,造成(cheng)严(yan)重(zhong)后果的;

  (九)履行管理、监督职责不力,职责范围内发生重特大(da)生产安全事(shi)(shi)故、群体(ti)性事(shi)(shi)件(jian)、公(gong)共安全事(shi)(shi)件(jian),或(huo)者发生其(qi)他严重事(shi)(shi)故、事(shi)(shi)件(jian),造成(cheng)重大(da)损失或(huo)者恶劣影响的;

  (十)在教(jiao)育医疗、生态(tai)环境保护、食品药(yao)品安全、扶贫脱(tuo)贫、社(she)会(hui)保障等(deng)涉及人(ren)民群众(zhong)(zhong)最关(guan)心最直接最现(xian)实(shi)的利益问题上(shang)不作(zuo)(zuo)为、乱作(zuo)(zuo)为、慢作(zuo)(zuo)为、假作(zuo)(zuo)为,损害(hai)和(he)侵占(zhan)群众(zhong)(zhong)利益问题得不到(dao)整(zheng)治,以言代(dai)法、以权(quan)压法、徇私枉法问题突出,群众(zhong)(zhong)身边腐(fu)败和(he)作(zuo)(zuo)风问题严重,造成恶劣影响的;

  (十一)其(qi)他应当问责的失职失责情形。

  第八条(tiao) 对党组织(zhi)的问责,根据危害(hai)程度以及具(ju)体情况,可以采取(qu)以下方式:

  (一)检查。责令作出书(shu)面检查并(bing)切实整改。

  (二(er))通报。责令整改,并在一定范围内通报。

  (三)改组(zu)。对失职(zhi)失责,严(yan)重违(wei)犯党(dang)的纪(ji)律、本(ben)身又不(bu)能纠正的,应(ying)当予(yu)以改组(zu)。

  对党的领(ling)导干部的问责(ze),根据危害(hai)程(cheng)度以(yi)(yi)及(ji)具体(ti)情况,可以(yi)(yi)采取以(yi)(yi)下方式:

  (一)通(tong)报。进行严肃批评,责令作出(chu)书面(mian)检(jian)查、切(qie)实整改,并在一定范围内(nei)通(tong)报。

  (二)诫勉。以(yi)谈(tan)话或(huo)者书面方式进行诫勉。

  (三)组织调整或者组织处(chu)理。对失(shi)(shi)职失(shi)(shi)责、危害较重,不适宜(yi)担任现(xian)职的,应当根据情况采取停职检查、调整职务(wu)、责令辞职、免职、降职等措施。

  (四)纪(ji)(ji)律处(chu)(chu)分。对(dui)失(shi)职(zhi)失(shi)责、危害(hai)严重,应(ying)当给予(yu)纪(ji)(ji)律处(chu)(chu)分的,依照《中(zhong)国(guo)共产党(dang)纪(ji)(ji)律处(chu)(chu)分条例》追(zhui)究纪(ji)(ji)律责任。

  上述问责方(fang)式,可以单独使用(yong),也可以依据规(gui)(gui)定合并使用(yong)。问责方(fang)式有(you)影(ying)响期(qi)的(de),按(an)照有(you)关规(gui)(gui)定执行。

  第九条(tiao)(tiao) 发现有本条(tiao)(tiao)例第七条(tiao)(tiao)所列(lie)问(wen)责(ze)(ze)情形,需要(yao)(yao)进行问(wen)责(ze)(ze)调(diao)查的,有管理权限的党委(wei)(wei)(党组)、纪委(wei)(wei)、党的工(gong)作(zuo)机关应当经主要(yao)(yao)负(fu)责(ze)(ze)人(ren)审(shen)批,及(ji)时启动问(wen)责(ze)(ze)调(diao)查程序。其中,纪委(wei)(wei)、党的工(gong)作(zuo)机关对同级党委(wei)(wei)直接领导的党组织及(ji)其主要(yao)(yao)负(fu)责(ze)(ze)人(ren)启动问(wen)责(ze)(ze)调(diao)查,应当报同级党委(wei)(wei)主要(yao)(yao)负(fu)责(ze)(ze)人(ren)批准。

  应当(dang)启(qi)(qi)动问(wen)责调查未(wei)及时启(qi)(qi)动的(de),上(shang)(shang)级(ji)党(dang)(dang)组(zu)(zu)织应当(dang)责令有管(guan)理权(quan)限(xian)的(de)党(dang)(dang)组(zu)(zu)织启(qi)(qi)动。根据问(wen)题性质或者工作需要,上(shang)(shang)级(ji)党(dang)(dang)组(zu)(zu)织可(ke)(ke)以直接启(qi)(qi)动问(wen)责调查,也可(ke)(ke)以指定其(qi)他党(dang)(dang)组(zu)(zu)织启(qi)(qi)动。

  对被立(li)案(an)审查(cha)(cha)的党组织(zhi)、党的领导干部问(wen)(wen)责的,不(bu)再另(ling)行启动问(wen)(wen)责调(diao)查(cha)(cha)程序(xu)。

  第十条 启动问(wen)责(ze)调(diao)查后,应当组成调(diao)查组,依(yi)(yi)规依(yi)(yi)纪依(yi)(yi)法开展调(diao)查,查明(ming)党组织、党的(de)(de)领导干部失职失责(ze)问(wen)题,综(zong)合考虑主(zhu)客观因素,正(zheng)确区分(fen)贯彻执(zhi)行党中央或者上级决策部署(shu)过(guo)程中出(chu)现的(de)(de)执(zhi)行不当、执(zhi)行不力、不执(zhi)行等(deng)不同情况,精准(zhun)提出(chu)处(chu)理意(yi)见(jian),做到(dao)事实清楚(chu)、证据确凿、依(yi)(yi)据充分(fen)、责(ze)任分(fen)明(ming)、程序合规、处(chu)理恰当,防止问(wen)责(ze)不力或者问(wen)责(ze)泛化、简单化。

  第十一条 查(cha)明(ming)(ming)调(diao)(diao)查(cha)对象失(shi)职失(shi)责(ze)问题后,调(diao)(diao)查(cha)组(zu)应当(dang)撰写事(shi)实材料,与调(diao)(diao)查(cha)对象见面(mian),听(ting)取其陈述和申辩,并记录在案(an);对合(he)理意(yi)见,应当(dang)予以(yi)采纳。调(diao)(diao)查(cha)对象应当(dang)在事(shi)实材料上(shang)签署(shu)意(yi)见,对签署(shu)不同意(yi)见或者拒不签署(shu)意(yi)见的,调(diao)(diao)查(cha)组(zu)应当(dang)作出说明(ming)(ming)或者注明(ming)(ming)情(qing)况。

  调(diao)(diao)查(cha)工作(zuo)结束后(hou),调(diao)(diao)查(cha)组应(ying)当(dang)集体(ti)讨(tao)论,形成调(diao)(diao)查(cha)报(bao)告,列(lie)明(ming)调(diao)(diao)查(cha)对象基本情况、调(diao)(diao)查(cha)依据(ju)、调(diao)(diao)查(cha)过程,问(wen)责事实,调(diao)(diao)查(cha)对象的(de)态度、认(ren)识(shi)及(ji)其(qi)申辩,处(chu)理(li)意见以及(ji)依据(ju),由调(diao)(diao)查(cha)组组长以及(ji)有关人员签名后(hou),履行审批手(shou)续。

  第十二条 问责决(jue)定应(ying)当由有管(guan)理权限的党组织作出。

  对同级党(dang)(dang)(dang)委(wei)直接领导的(de)党(dang)(dang)(dang)组织(zhi),纪委(wei)和党(dang)(dang)(dang)的(de)工作机关(guan)报经同级党(dang)(dang)(dang)委(wei)或者其主要负(fu)责(ze)人批(pi)准(zhun),可以采(cai)取检查、通报方(fang)式(shi)进行(xing)问责(ze)。采(cai)取改组方(fang)式(shi)问责(ze)的(de),按(an)照党(dang)(dang)(dang)章和有关(guan)党(dang)(dang)(dang)内法规规定(ding)的(de)权限、程序执(zhi)行(xing)。

  对同级(ji)(ji)党委(wei)(wei)管(guan)理的(de)(de)(de)领(ling)导干(gan)部,纪委(wei)(wei)和(he)党的(de)(de)(de)工作(zuo)机关(guan)报经(jing)同级(ji)(ji)党委(wei)(wei)或者其(qi)主要负(fu)责(ze)人批准,可以采取通报、诫勉方(fang)式进(jin)行(xing)问责(ze);提出组(zu)织(zhi)(zhi)调整或者组(zu)织(zhi)(zhi)处理的(de)(de)(de)建议。采取纪律处分方(fang)式问责(ze)的(de)(de)(de),按照党章(zhang)和(he)有关(guan)党内法规规定的(de)(de)(de)权限(xian)、程序执行(xing)。

  第(di)十三条(tiao) 问(wen)责决(jue)定作(zuo)出后,应当及时向被问(wen)责党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)、被问(wen)责领(ling)(ling)导干(gan)部(bu)及其(qi)所在党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)宣布并督促执行。有关(guan)问(wen)责情况应当向纪委和(he)组(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)门(men)通报,纪委应当将(jiang)问(wen)责决(jue)定材(cai)料归入(ru)被问(wen)责领(ling)(ling)导干(gan)部(bu)廉政档案(an),组(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)门(men)应当将(jiang)问(wen)责决(jue)定材(cai)料归入(ru)被问(wen)责领(ling)(ling)导干(gan)部(bu)的人事档案(an),并报上一级(ji)组(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)门(men)备案(an);涉及组(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)调整或者组(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)处理的,相应手续应当在1个月内办理完(wan)毕。

  被问责(ze)领导干部应当(dang)向作(zuo)出问责(ze)决定的(de)(de)(de)党组(zu)织(zhi)写出书面检(jian)讨(tao),并在民主生活会、组(zu)织(zhi)生活会或者党的(de)(de)(de)其他会议上作(zuo)出深(shen)刻检(jian)查。建立健(jian)全问责(ze)典型问题通报曝光制度,采(cai)取组(zu)织(zhi)调整或者组(zu)织(zhi)处理、纪律(lv)处分方式(shi)(shi)问责(ze)的(de)(de)(de),应当(dang)以适当(dang)方式(shi)(shi)公(gong)开。

  第十四条 被(bei)问责(ze)党组织(zhi)、被(bei)问责(ze)领导干部(bu)及其(qi)所在党组织(zhi)应当深刻汲取教训,明确(que)整改措施(shi)。作出(chu)问责(ze)决定的党组织(zhi)应当加强督促检查,推动(dong)以案促改。

  第十五条 需要对问责对象作(zuo)出政务处分或(huo)者(zhe)其他处理的(de),作(zuo)出问责决定的(de)党组(zu)织(zhi)应当通报(bao)相关(guan)单位,相关(guan)单位应当及时处理并将结果(guo)通报(bao)或(huo)者(zhe)报(bao)告(gao)作(zuo)出问责决定的(de)党组(zu)织(zhi)。

  第十六条 实行终身(shen)问(wen)责,对失(shi)职(zhi)失(shi)责性质(zhi)恶(e)劣、后果(guo)严重的,不论其责任人是否(fou)调离转岗、提拔或者退休(xiu)等,都应当严肃(su)问(wen)责。

  第十七条(tiao) 有下列(lie)情形之一(yi)的,可以(yi)不予(yu)问责(ze)(ze)或者免予(yu)问责(ze)(ze):

  (一(yi))在推(tui)进改革中因(yin)缺乏经(jing)验、先行先试出现(xian)的(de)失误(wu),尚无(wu)明确限(xian)制的(de)探索性试验中的(de)失误(wu),为推(tui)动发展的(de)无(wu)意(yi)过失;

  (二)在集体(ti)(ti)决策中对错误(wu)决策提出明确反对意(yi)(yi)见(jian)或者保留(liu)意(yi)(yi)见(jian)的(de);

  (三(san))在(zai)决策实施中已经履职尽(jin)责,但因不可抗力、难以预见等因素造成(cheng)损失的。

  对上级(ji)错误决(jue)定(ding)提出改正(zheng)或(huo)者撤销意(yi)见未(wei)被采纳,而出现本条(tiao)例第七(qi)条(tiao)所列问责情形的(de)(de),依照前款规(gui)定(ding)处(chu)理(li)。上级(ji)错误决(jue)定(ding)明显违法(fa)违规(gui)的(de)(de),应当承担(dan)相应的(de)(de)责任。

  第十(shi)八条 有下列情形(xing)之一,可以从(cong)轻(qing)或者减轻(qing)问责:

  (一)及(ji)时采取补救(jiu)措施,有(you)效(xiao)挽回(hui)损失或者消除(chu)不良影响的;

  (二)积极(ji)配合问(wen)责调查工作,主(zhu)动承担(dan)责任的;

  (三)党内法规规定的其他(ta)从轻(qing)、减轻(qing)情形。

  第十九(jiu)条 有(you)下(xia)列(lie)情形之一,应当从(cong)重或(huo)者加重问责(ze):

  (一)对党中央、上级党组织(zhi)三(san)令五申的(de)(de)指示要求,不(bu)执行或(huo)者执行不(bu)力的(de)(de);

  (二(er))在接受问责调查和处理中,不如实(shi)报(bao)告情况,敷衍塞责、推卸责任,或者(zhe)唆(suo)使、默许有关(guan)部门和人(ren)员弄虚作假,阻扰问责工(gong)作的(de);

  (三)党内法规规定的(de)其他(ta)从(cong)重、加重情(qing)形。

  第二十条 问责(ze)对象对问责(ze)决(jue)定不(bu)服的(de),可以自收到(dao)问责(ze)决(jue)定之日起1个月内,向(xiang)作出(chu)问责(ze)决(jue)定的(de)党(dang)(dang)组织(zhi)(zhi)提(ti)出(chu)书(shu)(shu)面(mian)申(shen)(shen)诉(su)。作出(chu)问责(ze)决(jue)定的(de)党(dang)(dang)组织(zhi)(zhi)接到(dao)书(shu)(shu)面(mian)申(shen)(shen)诉(su)后(hou),应当在(zai)1个月内作出(chu)申(shen)(shen)诉(su)处理决(jue)定,并以书(shu)(shu)面(mian)形式告知提(ti)出(chu)申(shen)(shen)诉(su)的(de)党(dang)(dang)组织(zhi)(zhi)、领导干部及其所在(zai)党(dang)(dang)组织(zhi)(zhi)。

  申诉期间,不停止问责(ze)决定的执行。

  第(di)二十一条 问责(ze)决定作出后(hou),发现(xian)问责(ze)事实认定不(bu)清楚、证据不(bu)确凿、依据不(bu)充(chong)分、责(ze)任不(bu)清晰、程序不(bu)合规、处(chu)理不(bu)恰当(dang)(dang),或(huo)者存(cun)在其(qi)他(ta)不(bu)应当(dang)(dang)问责(ze)、不(bu)精准问责(ze)情况的(de)(de),应当(dang)(dang)及时予(yu)以(yi)(yi)纠正。必(bi)要(yao)时,上级(ji)党组织(zhi)可以(yi)(yi)直接纠正或(huo)者责(ze)令作出问责(ze)决定的(de)(de)党组织(zhi)予(yu)以(yi)(yi)纠正。

  党组织、党的(de)领(ling)导干部滥用问责,或者在问责工(gong)作中(zhong)严(yan)重不(bu)负责任,造(zao)成不(bu)良影响(xiang)的(de),应当严(yan)肃追(zhui)究责任。

  第二(er)十二(er)条 正(zheng)确对待(dai)被(bei)问责干(gan)(gan)部,对影响(xiang)期满、表现好的干(gan)(gan)部,符合条件的,按照干(gan)(gan)部选拔任(ren)用有关规定正(zheng)常(chang)使用。

  第二十三条 本条例所涉及的审批权限均(jun)指最低审批权限,工作中根据需要可(ke)以按(an)照更(geng)高层级的审批权限报批。

  第二(er)十四(si)条 纪(ji)委派驻(派出)机构除执行(xing)本条例外(wai),还应当执行(xing)党中(zhong)央以及中(zhong)央纪(ji)委相关规定。

  第二十五条 中(zhong)央军事(shi)委员会可以根据本(ben)条例(li)制定(ding)相关规定(ding)。

  第二十(shi)六条(tiao) 本(ben)条(tiao)例由中央纪律(lv)检查委员会(hui)负(fu)责(ze)解释。

  第二(er)十七(qi)条(tiao)(tiao) 本条(tiao)(tiao)例自2019年9月1日起(qi)施行。2016年7月8日中(zhong)共中(zhong)央印发的《中(zhong)国共产(chan)党问(wen)责(ze)条(tiao)(tiao)例》同时(shi)废止。此(ci)前发布的有关问(wen)责(ze)的规定,凡与本条(tiao)(tiao)例不(bu)一(yi)致的,按照本条(tiao)(tiao)例执(zhi)行。