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安徽省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)

发布(bu)者:sujcsjcdy发布时间:2019-10-12浏览次数:10

第(di)一(yi)章 总(zong)则

第一条 为全面(mian)落实(shi)(shi)党(dang)风廉(lian)政建(jian)设主(zhu)体(ti)责(ze)(ze)任和(he)监(jian)督责(ze)(ze)任,严格责(ze)(ze)任追(zhui)究,根据(ju)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、国务院《关(guan)于实(shi)(shi)行党(dang)风廉(lian)政建(jian)设责(ze)(ze)任制的(de)规定(ding)》和(he)省(sheng)委《关(guan)于落实(shi)(shi)党(dang)风廉(lian)政建(jian)设党(dang)委主(zhu)体(ti)责(ze)(ze)任和(he)纪委监(jian)督责(ze)(ze)任的(de)意见》等相(xiang)关(guan)规定(ding),结合实(shi)(shi)际,制定(ding)本办法(fa)。

第二(er)条 本办法适用(yong)于全(quan)省各级(ji)党(dang)的(de)机关(guan)、人大机关(guan)、行政机关(guan)、政协机关(guan)、审判(pan)机关(guan)、检察(cha)机关(guan)以及各人民团体、事业(ye)单位、国有(you)(you)和国有(you)(you)控股企(qi)业(ye)的(de)党(dang)委(wei)(含党(dang)组,下同(tong))、纪(ji)委(wei)(含纪(ji)检组,下同(tong))的(de)领导(dao)班子(zi)及其成(cheng)员。

第(di)三条(tiao) 实(shi)施责任追究坚(jian)持党要管(guan)党、从严治党,依纪依法、权(quan)责一(yi)致,实(shi)事(shi)求是、客观公正(zheng),惩教结合(he)、注重实(shi)效的原则。

第(di)二章(zhang) 责任追究情形(xing)

第四(si)条 有下列情形(xing)之一的(de),追究(jiu)党委(wei)领导(dao)班子、主要负责同志或者(zhe)班子其他成员的(de)主体责任:

(一)对党风廉政建设工作组织领导不力,落实一岗双责不到位,导致不正之风和腐败问题得不到有效解决的;

(二)贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府三十条不到位,导致四风问题突出的;

(三)侵害群众利益,造成严重不良影(ying)响或者重大损失的(de);

(四)领(ling)导、组织和支持查(cha)处违纪(ji)违法问题不力(li),对(dui)发现的问题线索隐(yin)瞒不报、压案不查(cha),或者干预、妨碍(ai)执纪(ji)执法工作的;

(五(wu))不配合(he)巡(xun)视(shi)工作,对(dui)巡(xun)视(shi)意见(jian)和整改事项落实不力的;

(六)疏于教育、管理、监督,领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重(zhong)违(wei)纪违(wei)法问(wen)题(ti)的;

(七)违反干部选拔任用工作有关规定,用人失察失误,出现带病提拔、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等突出问题,造成恶劣影响的;

(八)放任、包庇、纵容下属(shu)人员(yuan)违(wei)反财政、金(jin)融、税务、审计、统计等法律法规和(he)规章制度,弄(nong)虚(xu)作假的;

(九)对源头防治腐败工作不重视,权力运行制约和监督机制缺失,省委四个全覆盖相关要求落实不到位,造成严重后果的;

(十(shi))其他应当追(zhui)究党风廉政建设主体责任的情(qing)形。

第五条 有下列情形之(zhi)一的,追究纪委领导班(ban)子及其成员(yuan)的监(jian)督责(ze)任:

(一)不(bu)认真(zhen)履行监(jian)督执(zhi)纪问(wen)责(ze)职责(ze),对不(bu)正之风和腐败行为不(bu)敢监(jian)督、不(bu)愿监(jian)督,造成严重后果(guo)的;

(二(er))协助(zhu)党(dang)委加强党(dang)风廉政建设(she)和组织协调反(fan)腐(fu)败(bai)工作不(bu)(bu)到位,措(cuo)施(shi)不(bu)(bu)得(de)力,不(bu)(bu)正之风和腐(fu)败(bai)问(wen)题得(de)不(bu)(bu)到有效治理,出现区域性、系统性违(wei)纪(ji)违(wei)法案件的;

(三)对(dui)党的各项纪律执(zhi)行情况和(he)中(zhong)央、省委重(zhong)大决策部署落实情况监督检查(cha)不(bu)力,或者(zhe)对(dui)上级纪委交办的党风(feng)廉(lian)政建(jian)设范(fan)围内的事项不(bu)认真落实的;

(四)落实三转把纪律挺在前面要求不力,监督执纪四种形态执行不到位的;

(五)对违反中央八项规定精神、省委省政府三十条四风问题查处不力或者不按规定报告、通报曝光,导致顶风违纪问题频发,造成不良影响的;

(六)不(bu)按规定程(cheng)序和要求报(bao)告、处置问题线索,有案不(bu)查、瞒案不(bu)报(bao)、包(bao)庇袒护(hu)的(de);

(七(qi))对(dui)同级(ji)党(dang)委(wei)及其班子成(cheng)员履行职责、行使(shi)权(quan)力(li)情况监督不力(li),发(fa)现(xian)违(wei)规决策或者违(wei)纪违(wei)法问题不及时提醒、报告(gao)的;

(八)落实一案双查不到位,执纪监督不严格,对应当追究责任的未追究或者追究不到位的;

(九)内部(bu)监督不(bu)到(dao)位,管理不(bu)严格(ge),导致纪检监察干部(bu)出现(xian)严重违纪违法、案件质量出现(xian)严重问题,或者发生(sheng)重大责任事故的;

(十)其(qi)他(ta)应当追究(jiu)党(dang)风(feng)廉政建设监督责任(ren)的情形。

第三章 责任追究方式(shi)

第(di)六(liu)条(tiao) 党(dang)委领导班子具有本办法(fa)第四条(tiao)所(suo)列情形、纪委领导班子具有本办法(fa)第五条(tiao)所(suo)列情形,情节较(jiao)轻的(de),责(ze)令作出书面(mian)检查;情节较(jiao)重的(de),给(ji)予(yu)通报(bao)批评;情节严重的(de),进行(xing)调整处理。

第七条 党(dang)委领导班子(zi)成(cheng)员具有本(ben)办(ban)法(fa)第四(si)条所(suo)列情(qing)形(xing)、纪委领导班子(zi)成(cheng)员具有本(ben)办(ban)法(fa)第五条所(suo)列情(qing)形(xing),情(qing)节较(jiao)轻的(de),给予批评教育、诫勉谈话、责(ze)令作出书面检查;情(qing)节较(jiao)重的(de),给予通报批评;情(qing)节严重的(de),给予调(diao)离岗位、责(ze)令辞职(zhi)、免职(zhi)或者降职(zhi)等组织处理。构成(cheng)违纪的(de),依照有关(guan)规定给予纪律处分。涉嫌犯罪的(de),移送(song)司(si)法(fa)机(ji)关(guan)依法(fa)处理。

以(yi)上责(ze)任追究(jiu)方式(shi)可(ke)以(yi)单独使用,也可(ke)以(yi)合并(bing)使用。

第八条(tiao) 党委、纪(ji)委领导班子(zi)及其成员具有(you)本办(ban)法第四条、第五条所列情形,并有(you)下(xia)列情节之(zhi)一(yi)的,应(ying)当从重或者加重追(zhui)究责任(ren):

(一(yi))对职责范围(wei)内发(fa)生的问题(ti)进(jin)行(xing)掩盖(gai)、袒护的;

(二(er))干(gan)扰、阻碍责任追究调查处理的(de);

(三)出现(xian)问题后,不(bu)及(ji)时(shi)采取(qu)补救措施(shi),致使危害结果(guo)扩大,或者被(bei)追究责任后,不(bu)吸(xi)取(qu)教训,再次发生(sheng)类(lei)似问题的(de);

(四)对检举人、控(kong)告人打(da)击(ji)报复的;

(五)其他应当从重(zhong)或者加重(zhong)追究责任情节。

第九条 党委、纪(ji)委领导(dao)班子及其成员具(ju)有本办法第(di)四(si)条、第(di)五条所(suo)列情形,并有下列情节之一的,可以从轻、减轻追(zhui)究责任:

(一)对职责范围(wei)内(nei)发生的(de)问题(ti)及时如实(shi)报告并(bing)主动查处和纠正,有效避(bi)免损失或(huo)者挽回影响的(de);

(二)认真及时整改,成效(xiao)明显的;

(三)其(qi)他可(ke)以(yi)从轻、减轻追究责(ze)任情节(jie)。

第十条 实施(shi)责(ze)(ze)任(ren)(ren)追究,应(ying)当(dang)分(fen)清主体(ti)责(ze)(ze)任(ren)(ren)和监督责(ze)(ze)任(ren)(ren)、集体(ti)责(ze)(ze)任(ren)(ren)和个人(ren)责(ze)(ze)任(ren)(ren)、主要领(ling)导责(ze)(ze)任(ren)(ren)和重要领(ling)导责(ze)(ze)任(ren)(ren)。

追究(jiu)集体责(ze)任(ren)时,领(ling)(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)班子主(zhu)要负(fu)责(ze)人(ren)和直接主(zhu)管的(de)领(ling)(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)班子成(cheng)员承担主(zhu)要领(ling)(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)责(ze)任(ren),参与决(jue)(jue)策(ce)的(de)班子其(qi)他成(cheng)员承担重要领(ling)(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)责(ze)任(ren)。对(dui)错(cuo)误(wu)决(jue)(jue)策(ce)提出明(ming)确(que)反对(dui)意见的(de),不承担领(ling)(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)责(ze)任(ren)。错(cuo)误(wu)决(jue)(jue)策(ce)由领(ling)(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)干部(bu)个(ge)人(ren)决(jue)(jue)定或者(zhe)批准的(de),追究(jiu)该领(ling)(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)干部(bu)个(ge)人(ren)的(de)责(ze)任(ren)。

追究(jiu)领(ling)(ling)导责任时,按照责任追究(jiu)情形发生的时间确定领(ling)(ling)导责任。

第四章责(ze)任追究程序

第十一条 实施责(ze)任追究按(an)照干部(bu)管(guan)理(li)权限进行。在各级(ji)党委统一领(ling)导(dao)下,纪检监察机(ji)关(guan)和(he)组织(zhi)人事部(bu)门具体办理(li)。特殊(shu)情况时,上(shang)级(ji)可(ke)以直接办理(li)下级(ji)管(guan)理(li)权限范围内(nei)的(de)责(ze)任追究事宜。

第(di)十二条 巡视(shi)机构、审(shen)计(ji)机关(guan)、司法机关(guan)等在工作中发现需(xu)要进行党风(feng)廉政建设责(ze)任追究的(de)问(wen)题线索,应当及时移(yi)交(jiao)纪检监察机关(guan)或(huo)者组织(zhi)人事部(bu)门,并提出启动责(ze)任追究建议。对发现问(wen)题线索不及时移(yi)交(jiao)的(de),应当追究相(xiang)关(guan)部(bu)门的(de)责(ze)任。

第(di)十三条 纪检监察机(ji)关或者组织(zhi)人事部(bu)门根据发现或者移(yi)交(jiao)来的问题线索,认为(wei)需要查明事实、追究责任的,按照(zhao)程序(xu)进行(xing)调查处理。

给予批评教育(yu)、诫勉(mian)谈话、责(ze)令作出书面检(jian)查、通报(bao)批评的,由纪检(jian)监察机关或(huo)者组(zu)织人事部门(men)负责(ze)办理;

给(ji)予组(zu)织处理的,由(you)组(zu)织人(ren)事部(bu)门或者由(you)负责(ze)调查的纪(ji)检监(jian)察(cha)机关(guan)(guan)会同(tong)组(zu)织人(ren)事部(bu)门,按照(zhao)有关(guan)(guan)权限和程序办理;

给予纪律处分的(de),由(you)纪检监(jian)察机关按照案件调(diao)查处理程序办理。

由组织人事部门负责办理的,应当在相关事项处理完毕后10个工作日内将处理决定执行情况及相关材料抄送同级纪检监察机关;由纪检监察机关负责办理的,应当在相关事项处理完毕后10个工作日内将处理决定执行情况及相关材料抄送同级组织人事部门。

第十四条 对领导干部在任(ren)期内发生(sheng)的(de)党风廉政建设方面问题需要追究(jiu)责(ze)任(ren)的(de),不(bu)因干部工作岗位或(huo)者(zhe)职务的(de)变(bian)动免予责(ze)任(ren)追究(jiu)。已退休但按照本办法(fa)应当追究(jiu)责(ze)任(ren)的(de),仍须按照有关规定进行相应的(de)责(ze)任(ren)追究(jiu)。

第十五条(tiao) 受到(dao)责(ze)任追究的(de)领导班子和领导干部,取消当年年度考核评(ping)优和评(ping)选(xuan)各类先进的(de)资格。

受到调离岗位处理的,一年内(nei)不(bu)得提(ti)拔;受到责令辞职(zhi)(zhi)(zhi)、免职(zhi)(zhi)(zhi)处理的,至(zhi)少一年内(nei)不(bu)得安(an)排领导(dao)职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)(wu),至(zhi)少两(liang)年内(nei)不(bu)得担任高于原任职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)(wu)的职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)(wu);受到降职(zhi)(zhi)(zhi)处理的,两(liang)年内(nei)不(bu)得提(ti)拔。

同时受到(dao)纪律处分和(he)组织处理(li)的(de),按影响期较长的(de)执行。

第十六(liu)条 受到组织处(chu)(chu)理和纪律处(chu)(chu)分的,应当纳入(ru)领导班子成员个人廉政档(dang)案,作为管理使用干部的重要依据。

第(di)十(shi)七条 纪检监察机关每年(nian)第一(yi)季度应(ying)当向同级党委(wei)、上级纪委(wei)书(shu)面(mian)报(bao)告上一(yi)年(nian)度责(ze)(ze)任追究情况,并在(zai)一(yi)定范围内进行通(tong)报(bao)。责(ze)(ze)任追究典型案例适时通(tong)报(bao)。

第五章 附则

第十八条 本办法自20151224日起施行。